Mapping the Local Own Resources (PAD) Performance and Regional Dependence in Indonesia 2008-2014

Quadrant Method Approach

  • Joko Tri Haryanto Center for Climate Change Financing and Multilateral Policy, Fiscal Policy Agency, Ministry of Finance

Abstract

Fiscal decentralization reform era started since January 1st, 2001, with the implications of changes from centralized to highly decentralized. Unfortunately, it led to a greater dependence on the Local Government to Central Government through the Intergovernmental Transfers, especially on General Allocation Fund (DAU) and also a few on the Specific Allocation Fund (DAK) and Revenue Sharing (DBH). Based on that problem, this research aims to describe regional performances since 2008 until 2014, using several indicators and quadrant method approaches. In accordance with the calculation of the ratio of local independence, the majority of regions are in the category of less independent. While using dependency ratio, the majority of regions are in the group of very large dependency and a dependency. From the results of quadrant analysis methods, most regions are in quadrant III, which means to have a high dependence on government assistance. As a policy recommendation, the government needs to evaluate the improvement of the fiscal decentralization in Indonesia.

References

Adisasmita, R. (2011). Pembiayaan Pembangunan Daerah. Yogyakarta: Graha Ilmu Publishing.

Amarullah, R. (2013). Desentralisasi Fiskal dan Pertumbuhan Ekonomi, serta Kaitannya dengan Otonomi Daerah. Jurnal Borneo Administrator, 9(3), 284–304. Retrieved from http://www.samarinda.lan.go.id/jba/index.php/jba/article/view/124

Apriesa, L. F., & Miyasto. (2013). Pengaruh Desentralisasi Fiskal Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Daerah dan Ketimpangan Pendapatan (Studi Kasus: Kabupaten/Kota di Jawa Tengah). Diponegoro Journal of Economics, 2(1), 1–12. Retrieved from http://ejournal-s1.undip.ac.id/index.php/jme/article/view/1916

Arianda, G., Nurazlina, & Hasan, H. M. A. (2014). Analisis Perkembangan Kemampuan Keuangan Daerah dalam Mendukung Pelaksanaan Otonomi Daerah di Kabupaten Natuna (Tahun Anggaran 2009-2013). JOM FEKON, 1(2), 1–15.

Aulia, N. F. (2015). Pemanfaatan Spent Resources dalam Mendukung Kegiatan Eco-economic Decoupling di Provinsi Jawa Tengah. Jurnal Bina Praja, 7(3), 261–270. http://doi.org/10.21787/jbp.07.2015.259-267

Basri, H., Syaparudin, & Junaidi. (2013). Pemetaan Kinerja Pendapatan Asli Daerah dan Kemampuan Keuangan Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi. Jurnal Perspektif Pembiayaan Dan Pembangunan Daerah, 1(2), 81–90. Retrieved from http://online-journal.unja.ac.id/index.php/JES/article/view/1497

Bauer, A., Rietveld, M., & Toledano, P. (2014). Managing the public trust: How to make natural resource funds work for citizens. (A. Bauer, Ed.). New York: Revenue Watch Institute & Vale Columbia Center.

Cheema, G. S., Rondinelli, D. A., & United Nations Centre for Regional Development. (1983). Decentralization and Development: Policy Implementation in Developing Countries. Sage Publication, Inc.

Desita, P. N. (2015). Analisis Kemampuan Keuangan Daerah dalam Mendukung Pelaksanaan Otonomi Daerah Kota Pekanbaru (2010-2014). JOM FEKON, 2(2), 1–13.

Efendi, D., & Wuryanti, S. (2011). Analisis Perkembangan Kemampuan Keuangan Daerah dalam Mendukung Pelaksanaan Otoda di Kabupaten Nganjuk. In Prosiding Seminar Nasional Ilmu Ekonomi Terapan 2011 (pp. 1–10). Lembaga Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat, Universitas Muhammadiyah Semarang. Retrieved from http://jurnal.unimus.ac.id/index.php/psn12012010/article/view/400

Halim, A. (2001). Manajemen Keuangan Daerah: Bunga Rampai. Yogyakarta: UPP AMP YKPN.

Harriss-White, B. (1997). Informal Economic Order, Shadow States, private Status States, States of Last Resort and Spinning States: A Speculative Discussion Based on South Asian. Queen Elizabeth House, Working Paper Series. Retrieved from http://www.cs.odu.edu/~dlibug/ups/rdf/remo/qeh/qehwps/qehwsp06.pdf

Haryanto, J. T. (2016). Regional Financial Performance Evaluation in the Indonesian Fiscal Decentralization. Bali.

Herawati, N. R., & Supratiwi. (2013). Optimalisasi Pajak Daerah dalam Rangka Meningkatkan Kemampuan Keuangan Daerah. Jurnal Ilmu Sosial, 12(1), 41–67. Retrieved from http://ejournal.undip.ac.id/index.php/ilmusos/article/view/10346

Imron, M. B. (2015). Meretas Jalan Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) melalui Desa Wisata Panglipuran Bali. Jurnal Bina Praja, 7(4), 279–288. http://doi.org/10.21787/jbp.07.2015.279-288

Koeswara, H. (2016). The Optimization of Budget Outcome to Create Trust in Public Expenditure Allocation on Local Budget. Jurnal Bina Praja, 8(2), 277–291. http://doi.org/10.21787/jbp.08.2016.277-291

Law of the Republic of Indonesia Number 22 of 1999 on Regional Administration, Pub. L. No. 22 (1999). Indonesia.

Law of the Republic of Indonesia Number 23 of 2014 on Regional Government, Pub. L. No. 23 (2014). Indonesia.

Law of the Republic of Indonesia Number 25 of 1999 on Financial Balance between Central and Local Government, Pub. L. No. 25 (1999). Indonesia.

Law of the Republic of Indonesia Number 28 of 2009 on Regional Tax and Regional Retribution, Pub. L. No. 28 (2009). Indonesia.

Law of the Republic of Indonesia Number 32 of 2004 on Regional Administration, Pub. L. No. 32 (2004). Indonesia.

Law of the Republic of Indonesia Number 33 of 2004 on Financial Balance between Central and Local Government, Pub. L. No. 33 (2004). Indonesia: 2004.

Lay, C. (2003). Otonomi Daerah dan Keindonesiaan. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Leemans, A. F. (1970). Changing Patterns of Local Government. International Union of Local Authorities.

Mahmudi, Hardani, W., & Sallama, N. I. (2010). Manajemen Keuangan Daerah. Jakarta: Erlangga.

Mardiasmo. (2002). Otonomi Daerah Sebagai Upaya Memperkokoh Basis Perekonomian Daerah. Jurnal Ekonomi Rakyat, 1(4), 1–14.

Maryono, & Nurhayati, I. (2013). Kemampuan Keuangan dan Pajak Daerah Provinsi Jawa Tengah. In Proceeding Fakultas Ekonomi. Retrieved from https://www.unisbank.ac.id/ojs/index.php/fe10/article/view/2812

Muryawan, S. M., & Sukarsa, M. (2016). Pengaruh Desentralisasi Fiskal, Fiscal Stress, dan Kinerja Keuangan Daerah terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten/Kota Provinsi Bali. E-Jurnal Ekonomi Dan Bisnis, 5(2), 229–252. Retrieved from http://ojs.unud.ac.id/index.php/EEB/article/view/9379

Oates, W. E. (1993). Fiscal Decentralisation and Economic Development. National Tax Journal, 46(2), 237–243. Retrieved from https://www.ntanet.org/NTJ/46/2/ntj-v46n02p237-43-fiscal-decentralization-economic-development.html

Prasetyaningtyas, Y. N. (2013). Does Fiscal Decentralization Increase the Capital Spending on Infrastructure? Jurnal Ilmiah Administrasi Publik, 14(1). Retrieved from http://ejournalfia.ub.ac.id/index.php/jiap/article/view/318

Pratikno. (2005). Pengelolaan Hubungan Antar Pusat dan Daerah. Jakarta: LIPI Press.

Rahman, N. A., Naukoko, A., & Londah, A. (2014). Analisis Perbandingan Kemampuan Keuangan Daerah di Provinsi Sulawesi Utara (Studi pada Kota Manado dan Kota Bitung. Jurnal Berkala Ilmiah Efisiensi, 14(3), 56–70. Retrieved from http://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/jbie/article/view/5462

Rasyid, M. R., & Samah, K. (2002). Menolak Resentralisasi Pemerintahan: Draft Revisi UU No 22, 1999 Versi Depdagri. Jakarta: Diterbitkan untuk Masyarakat Ilmu Pemerintahan Indonesia.

Rondinelli, D. A. (1981). Government Decentralization in Comparative Perspective. International Review of Administrative Sciences, 47(2), 133–145. http://doi.org/10.1177/002085238004700205

Samora, R. (2010). Peta Kemampuan Keuangan Daerah pada Pemerintahan Kota dan Kabupaten Se-Jawa dan Bali Tahun 2004-2008: Metode Kuadran. Jurnal Akuntansi Kontemporer, 2(1), 65–84. Retrieved from http://journal.wima.ac.id/index.php/JAKO/article/view/437

Sandri, N. K., Putri, I. G. A. M. A. D., & Dwirandra, A. A. N. B. (2016). Kemampuan Alokasi Belanja Modal Memoderasi Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah pada Indeks Pembangunan Manusia. Buletin Studi Ekonomi, 21(1), 71–81. Retrieved from http://ojs.unud.ac.id/index.php/bse/article/view/22301

Saputra, B. (2013). Pengaruh Desentralisasi Fiskal terhadap Pertumbuhan Ekonomi dan Kesejahteraan Masyarakat. Jurnal Borneo Administrator, 9(1), 96–111. Retrieved from http://samarinda.lan.go.id/jba/index.php/jba/article/view/100

Sasana, H. (2015). Dampak Implementasi Desentralisasi Fiskal terhadap Pertumbuhan Ekonomi dan Stabilitas Harga di Provinsi di Indonesia. Media Ekonomi Dan Manajemen, 30(1), 1–14. http://doi.org/10.24856/mem.v30i1.230

Setiaji, W., & Adi, P. H. (2007). Peta Kemampuan Keuangan Daerah Sesudah Otonomi Daerah: Apakah Mengalami Pergeseran? (Studi pada Kabupaten dan Kota Se-Jawa - Bali). In Simposium Nasional Akuntansi X2 (pp. 1–29). Makassar.

Soleh, C., & Suripto. (2011). Menilai Kinerja Pemerintah Daerah. Bandung: Fokusmedia.

Sunaryo, B., & Cicellia, C. (2014). Urgensi Peningkatan Kapasitas Pengelolaan Keuangan Daerah di Era Desentralisasi (Dinamika Pengelolaan Pajak Parkir Kecamatan Banguntapan, Kabupaten Bantul Provinsi DI Yogyakarta). Jurnal Bina Praja, 6(4), 293–306. http://doi.org/10.21787/jbp.06.2014.293-305

Suprantiningrum, S. R. (2015). Analisis Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah dan Tingkat Kemandirian Daerah di Era Otonomi Daerah (Studi Kasus Kota Semarang Tahun 2009-2013). Media Ekonomi Dan Manajemen, 30(1), 30–40. http://doi.org/10.24856/mem.v30i1.232

Tiebout, C. M. (1956). A Pure Theory of Local Expenditures. Journal of Political Economy, 64(5), 416–424. Retrieved from http://www.jstor.org/stable/1826343

Vurry, A. N., Suwendra, I. W., & Yudiaatmaja, F. (2014). Analisis Kemampuan Keuangan Daerah Dan Trend pada Pemerintah Kabupaten Buleleng Tahun Anggaran 2004-2013. E-Journal Bisma Universitas Pendidikan Ganesha, 2(1). Retrieved from http://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJM/article/view/4257

Widjaja, H. A. W. (2004). Otonomi Daerah dan Daerah Otonom. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.

Yuana, A. P. (2014). Analisis Kinerja Keuangan Daerah terhadap Pertumbuhan Ekonomi dan Ketimpangan Regional di Era Desentralisasi Fiskal (Studi Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur Periode 2008-2012). Jurnal Ilmiah Mahasiswa FEB Universitas Brawijaya, 2(2). Retrieved from http://jimfeb.ub.ac.id/index.php/jimfeb/article/view/1107

Zulkarnain. (2014). Analisis Keuangan Daerah Kabupaten Kubu Raya dalam Rangka Pelaksanaan Otonomi Daerah dan Faktor-faktor yang Mempengaruhinya. Jurnal Ekonomi Daerah (JEDA), 2(2). Retrieved from http://jurnal.untan.ac.id/index.php/JEDA2/article/view/6789
Published
2017-06-07
How to Cite
HARYANTO, Joko Tri. Mapping the Local Own Resources (PAD) Performance and Regional Dependence in Indonesia 2008-2014. Jurnal Bina Praja: Journal of Home Affairs Governance, [S.l.], v. 9, n. 1, p. 41-52, june 2017. ISSN 2503-3360. Available at: <http://binaprajajournal.com/ojs/index.php/jbp/article/view/238>. Date accessed: 22 aug. 2017. doi: https://doi.org/10.21787/jbp.09.2017.41-52.